【2026監所參訪行動】桃園女子監獄（7/28）

#2026監所參訪行動

#桃園女子監獄

【2026監所參訪行動】

0728第六站：#桃園女子監獄

　　自2014、2023，今（2026）年是小組第三次到桃園女子監獄（後稱桃女監）。桃女監在法務部7月17日公告的最新矯正統計摘要，6月底超額收容是54.3%（核定容額1,027人、收容人數1,585人），超收率為全國監獄第二高（首位是桃園監獄）。參訪當日（7月28日）的收容人數是1,634人，8月3日已來到1,668人（超收率62.4%），是目前全國女性收容中壓力最大的監獄。若看五年內的收容人數，110年底1,055人、111年底1,121人、112年底1,165人、113年底1,301人、114年底1,497人，可清楚看見人數暴增是在113年底開始發生，也就是打詐新四法開始上路，每年以150人～200人數增加。監所作為刑事政策的執行場域，在修法時未能同步將「執行面準備好了嗎？」納入考量，就會使得執行成效遞減，並造成執行現場的各種壓力。小組在7月22日到雲林第二監獄參訪當日，就準備要接收桃女監的20、30位移監同學；3月31日才剛從員林舊址將收容人移至二林新址的彰化看守所，在小組8月5日參訪的隔日也要開始接收桃女監的收容人。這些安排都是為了抒解桃女監現有的收容壓力——舍房不足，8人房要住到13~16人，也有100多人睡在工場大通舖的需要。與此同時，戒護人員的壓力也會擴大。

　　桃女監是攜子入監制度較具規模的女性收容機關，在一些育兒空間更侷促的（例如看守所）機關，會和社福部門合作盡快找到外面的照顧者或安置機構，孩子留在機關的時間通常很短，有時3天內就會送出。相較起來，桃女監的攜子入監在民間資源的支持下，孩子留在監獄內的時間較長，平均收容時間有269天（約9個月）。桃女監攜子入監的制度另有一特點，是機關會讓滿2歲以上（未滿3歲～3.5歲的法定出監年紀）外出去幼兒園上課，能有多些刺激和學習，降低機構化的影響。

　　以6月底在監收容人數1,585人，這當中有106人領有身心障礙手冊，約占6.68％頗高，其中第一類「神經系統構造及精神、心智功能」占3/4以上。健保合作醫院是桃園醫院及地區診所，不過由於車程較遠，若緊急戒護外醫也會送附近的診所或榮總桃園分院。門診科別有：內科、皮膚科、牙科、中醫、婦科、家醫科、精神科、骨科，和負責一般新收健檢的公醫。都是基本科別，提供基本的診治和處理。但由於超收之故，加上有愈來愈多長齡的收容人，工作人員認為若衛福部能加入協作，希望能協調多增加家醫科、牙科和精神科。

　　桃園市立醫院設有戒護病房區，桃女監和北監、桃監、敦品中學、八德外役監共用。能有專區的好處是，可以直接將病房依照戒護需求來設定包括三道門和監視器等，此外戒護外醫的同仁可以有休息的空間，而不會在急診區全力戒備且不能休息。

　　桃園女監在作業方面一直都希望能多方嘗試，尤其在自營作業和自主監外作業。視同作業參與人數139人，平均收入約713.12元、委託加工1,262人（最多人參與），平均收入約975.43元、自營作業18人（主要是烘焙），收入達1,291,353元、自主監外作業16人，收入達447,913元。自營作業以食品科特色商品，像是生巧克力、核桃糖、堅果糖和今年新開發的太妃火山糖等，黃金泡菜和韓式泡菜等也很受歡迎。自主監外作業有至長照中心、食品工廠、中央廚房、寵物食品倉儲物流等工作，都是未來有機會留用的工作。

　　技訓班開設的均是自營作業的前期訓練，有：烘焙班、女子藝品班（手工皂、花藝）、軟糖班、指甲彩繪班及照顧服務員班。桃女監也是集中收容外籍女性受刑人的機關，不過若是和職訓局合作的技訓班，外籍收容人由於身分問題無法參加，但軟糖班、指甲彩繪班這類自行開設的班級即可參加。不過，最受同學們歡迎的，不是訓用合一的堆高機班等，而是寵物美容班和快剪班，呼應了社會上的需求。

　　外籍收容人會分開收容和本國籍收容人一同配房、作業，語言和生活習慣上的陌生和差異，還是最大的問題。近來則以添購翻譯機來降低溝通門檻。由於外籍收容人的母國駐台機構的活躍和積極度，以及母國的政治狀態不一，也會面臨服刑結束後無法回到母國的情況。在桃女監有一位在烘焙班和軟糖班學習許久也執行好幾年的委內瑞拉女子，原本想回國自己開店，將在桃女監學到的手藝成為謀生工具，但因國內政局和天災，連想要請母國重發護照都求助無門，即使很想回國回家，但只能暫時留在臺灣。

　　謝謝桃女監江旭麗副典獄長、陳立中秘書和各科室主管和第一線人員們帶領我們走訪桃女監的各個空間，也和我們分享現在實際遭遇的困難和問題。目前桃女監開始透過移監來抒解超收壓力，然而，我們還是要面對的是包括前端的輸入，以及，要能提供切實可用的人力預算資源，否則光是要順利運作就已非常不簡單了，其他可能希望能嘗試的各種矯正教化諮商輔導等，都顯得太艱難了。

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下一站我們將帶大家來到0805第七站：#彰化看守所。

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