【2025監所參訪行動】第9站 澎湖監獄（8/19）

#2025監所參訪行動

#澎湖監獄

小組參訪行動今（8/19）天來到澎湖監獄，這是小組繼綠島監獄、金門監獄後所參訪的第三個離島監獄。澎湖監獄作為調節台灣本島監獄超收壓力的接收監獄，核定容額為1,637人，今日收容人數為1,003人。

澎湖監獄原位於馬公市區新生路上， 1988年遷至鼎灣村現址，建物第一排為行政大樓，接著是田字型的戒護區，共有8個教區、509間舍房，因兼收女性收容人，有單獨的女監區（如有未成年少女同樣收容於此），目前女性收容人有9位，包含一位短刑期的攜子入監女受刑人。真正的澎湖籍收容人為少數，主要是來自於全國各監所移監至此的收容人。值得注意的是，其中有148位戶籍設在監所內，可見得以長刑期（9年以上占了一半以上，無期徒刑就有42位）、毒品犯罪（一半以上）、中高齡為主的收容特色，原家庭或社會支持會日益下降，往往戶籍無處可安置而需隨著入監而必須戶籍寄監。

因此，澎湖監獄將處遇重點放在重返社會及轉銜，在去年開始了「新生活領航中心」，今年更增設「蛻變重生引領中心」。這兩項在全國監所來說都是創新的做法，由調查科、教化科，結合戒護科協助進行收容人的意願調查及需求事項整理而成。在新生活領航中心是整理了許多回到社會需要的資訊（社會復歸整合服務專案），分成交通、就職、社福、醫療、家庭等，以「交通」來說，有出了監獄之後要如何訂票（機票、船票）、搭乘高鐵、台鐵等資訊；「就業」也會安排怎麼去撰寫履歷、如何登錄運用人力資源銀行、還有怎麼準備面試等；「生活」類也有像是怎麼使用LINE、FB、IG、ibon、如何線上訂餐等實用資訊；「社福」類則包括如何申請特殊境遇方案、國民年金、65歲以上、低收入及中低收入戶及急難救助申請等，這些都是出監後很需要技能，特別對於長期與社會隔離的同學們來說，更是實際用得到的生活技能，也因欠缺資訊刺激，面對出監總是會感到不安，監所同仁更需要手把手地教會同學們操作。

「蛻變重生引領中心」則分成「深化受刑人個別處遇計畫」及「心知補給站」 兩大部分，是個「電腦操作自學平台」。前者在深化受刑人三軸（一般性、保護性、治療性）處遇，就保護性處遇來說，包含自殺風險受刑人處遇、重罪不得假釋受刑人處遇（三振法案，刑期10年以上）、身心障礙受刑人處遇、高齡受刑人處遇（設置了長青賦能專區）、毒品受刑人處遇、酒駕受刑人處遇、性侵及家暴受刑人處遇等七類。「心知補給站」內目前分成法規資訊、心靈雞湯、保健園地、活動資訊等四類，這些分類主要是向受刑人進行意見調查後，由戒護科歸納前四大項最想知道的資訊來優先整理、找資料、做簡報或影片連結等提供出來，之後還要再補充科技新知及理財等兩項。

「新生活領航中心」設定優先使用對象是出監前六個月，並放寬認定只要符合假釋資格即可。蛻變重生引領中心亦無級別設定，但需登記使用，違規區隔調查、羈押禁見被告、生病治療中等狀況時，不能登記，每次使用時間為30分鐘。

澎湖監獄還有一項創舉是與縣府文化局合作「書香閱高牆」，實施已有六個月，內容包括有：行動書車入監、圖書館贈書、辦理讀書會和最特別的團體借書。行動書車每週兩次進到監所內提供圖書，收容人以往是不能夠辦理圖書館的借書證的，但因此合作方案，提供了團體借閱證，一張借閱證可以借200本書，目前讓澎湖監獄可辦理3張借書證，等於可以借閱600本書。且以往監所收到的贈書多是來自於宗教團體，在種類上也會受限，圖書館贈書內容就可豐富許多，這受到同學們的很大好評。據同仁們說，同學們最歡的前三大類書籍是：理財、武俠小說和科技類圖書。

澎湖監獄收容人的年紀偏高，再因長刑期之故會愈來愈年長，前兩年就規劃了長青賦能專區（信舍），有兩個工場，在作業項目上會特別挑選過，並設置包括在走廊及舍房內盥洗區的扶手，全數是坐式馬桶，本區視同作業員均先到監外上長照班課程並考上證照後，回到長青賦能專區及療養舍兩處協助照顧長者及生病的同學們。

與其他大部分監獄空間不太一樣的是，澎湖監獄的舍房採背對背式，一來通風較好，二來戒護人員會利用舍房間寬約2.1公尺的空中走廊來回行進巡視。舍房空間是上三床下四床，若是遇到超收狀況時地板就需要再睡兩位。但目前無超收壓力，空間相對寬鬆些。

自營作業有砂畫、竹編、草編、磁繪、書法等，詢問該工場作業中的受刑人們，這些經驗都是到監服刑才開始接觸的，但每一樣都需要很專注且細心有耐性地一道道工序處理，才能完成。澎湖監獄作為接收長刑期收容人的監獄，收容人到澎湖監獄後的穩定性都較高，進入這些作業時的狀態均較合適。

自主監外作業目前兩位，均從事建築業。勞作金部分，以洗滌班每月約661元、食品班1,206元、外役1,565元較高，最多人參與作業的委託加工摺紙袋、紙蓮花等，約收入340元左右。

在收容人接見部分，目前有行動接見六組設備（澎湖監獄也是在2020年前後矯正署的第一批試辦機關）、電話接見、遠距接見、現場接見（男6個窗口、女3個窗口），律見室有三間，如有需要監方會提供筆記電腦供使用，這些空間也靈活地充作包括警詢或少年接見等之用。正因為收容人多來自台灣本島各縣市，家屬也是，而澎湖監獄對社會支持這區塊很重視，在目前空間時間有餘裕的狀況下，只要家屬從台灣來，有機票或船票票根，一天之內只要有空檔，均可當日或連續兩日多次接見。

在戒護人力部分，目前戒護科包括科長、科員有19名、主任管理員有22名、管理員有126名（含兩名專案約僱），執行勤務上較為吃重的會是戒護外醫或戒護住院，這部分由於會先和衛生科做好安排，還可因應。澎湖監獄面臨較大的困難會是在醫療上。原本離島醫療就較不充裕，澎湖監獄現和三軍總醫院澎湖分院合作，開立19科，每週13次門診，有兩間診間、一間X光、一間牙科診（並自行購置設備）、一間心電圖和超音波。另聘公醫每週入監一次，會巡診病舍等，但目前衛生科共有四位，包括科長（藥師）、護理師和支援管理員，但要應付全監收容人的所有醫療狀況，實屬吃力。因此，在編制上，衛生科很希望能夠多增加人手。此外，受限於健保支援醫院在本身的醫師就很多是短期支援醫院，能否穩定提供門診就增加變數，澎湖監獄目前也要負責觀察勒戒，這必須要由身心科（成癮科）來處理，然而能否聘到成癮科醫師願意到監支援都有問題，在沒有辦法支援人力的狀況下，此類業務造成的壓力很大。藥癮計畫也要求要有一定的心理師配備，但是合作醫院的三總澎湖分院並沒有心理師的配置，這也會造成執行上的困難。此外，如目前有位在新竹監獄借提中的收容人因病肺功能只剩下18%，隨身都要配戴呼吸器才能維生，搭機亦有風險，在另案結束後若要返回澎湖監獄，實際上是沒有能力承擔的。類似這類有病況的收容人，是否該從他的基本生存權最佳考慮方向來安排，而不是照慣例辦理，都是我們可以再思考的。

小組感謝澎湖監獄曾至勳典獄長、黃冠諭副典獄長、許智維秘書和戒護科長、調查科長、教化科長、衛生科長、作業科長及各工場舍房主管帶我們在戒護區內實地走訪，並詳加解釋各項安排，且提供我們很充足的資訊和座談討論，成員們在澎湖監獄的三小時內，收穫良多。

澎湖監獄的各科室間的溝通和分享，以及每位第一線工作者的積極任事，令人印象非常深刻。一般來說，只要受刑人離開監所，就不再是監所的任務了。然而，澎湖監獄看見機關收容人的特色和優勢與局限，自許能以受刑人順利重返社會為出發點，進而盤點出需要解決的問題，以及可連結的資源等，這都是很不容易的考量。特別是在從無社福身分的受刑人，要轉成回到一般社會的國民，轉銜很難、安置不簡單卻極其重要，如能在剛出監獄的一段脆弱期提供可能，在監所內早早就要開始預備了。澎湖監獄跟我們分享他們的操作經驗，例如替年長受刑人的復歸轉銜，從先找安置，再到提前協助進行身心障礙手冊的請領手續和入監鑑定，還要銜接上需要一定時日才能申請到的中低收入戶等，在在都是需要許多的用心和考慮，才能順利接上。「內隱知識外顯化」，串連不同機關的不同經驗上，這就是矯正教化的專業可能性。再度感謝澎湖監獄。

2025年今年最後一站將至高雄第二監獄，邀請各界和小組一起持續關注監所議題，讓矯正教化得以踏實履踐，大家一步一步走。