2024監所參訪行動第三站於7月22日下午來到 #宜蘭監獄。
宜蘭監獄是全國收容人數第三多的監獄(次於臺中監獄、臺北監獄),亦是少數同時收容男性受刑人、女性受刑人、外役監、戒治所和少年觀護所等不同收容類別的監所,同時也是收容由臺北地檢署、新北地檢署、宜蘭地檢署、基隆地檢署執行指揮的妨礙性自主收容人的專監,目前法定容額是3,171人,但實際收容人數約3,571人,超收大約是400人左右。目前戒護人員有223人,戒護比高達1:10以上,若再分日勤、夜勤,戒護比將再提高。
我們用了一個半小時以上的時間,走訪了107年竣工啟用的新建區,包括螺絲工場、舍房等,再至炊場、門診區、愛一舍(病舍、療養舍)、稻草人才藝展示區、花燈班、炊場、舊區中央臺、舍房、工場、違規房(靜思舍)、才藝班、教誨教室、團體輔導及個別諮商空間、女監工場及舍房等,再至接見室後,進行座談。
宜蘭監獄由於建築老舊加上長期超收,新建區的通風較好,舊有區域則很悶熱。目前在頂樓鋪設有太陽能板,附帶的重要功能是遮蔽降溫。另採購大型的工業電扇,放置於工場、班級及公共區域,期能再稍降低體感溫度。
目前保外就醫人數有50人,可由受刑人或家屬提出,但須有醫囑予以審核。身心障礙手冊的換發或認定,亦要由受刑人自行提出。
因戒護壓力沉重,宜蘭監獄也採取了其他監獄較少見的「大巡邏制」,將夜間各舍房分成高、中、低風險勤區,分設不同的巡邏頻率及方式,藉以降低夜間巡邏壓力。
至於小組長期關注「拒絕收監」一題(監所不要收自己沒有辦法照護的收容人,勇於向執行指揮的地檢署說不),110年7月到113年6月,拒絕收監總人數有48人,和其他監所相比,算是較願意拒絕監內無法照護的受刑人的監所。由於監所內的醫療資源是相對很匱乏的部分,戒護人員若還要負擔起照護的責任,絕非優先的選項。
和其他監所相比,疑監還有另外一項不太一樣之處在於發放清寒補助物資的頻率。一般監所的發放頻率是一季一次,而宜監是2個月1次。
宜蘭監獄面對的是幾個大型監獄所遭遇的共同困境,而在這樣的處境下,無論對收容人的矯正教化也好,對工作人員的勞動環境也好,都是艱辛的挑戰。必須共同面對。
感謝宜蘭監獄典獄長、副典獄長、秘書及各科室同仁們的安排和詳細解說,使參訪者都收穫良多。
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