監所關注小組今（12/27）日出席由 台灣陪審團協會 TWJury 主辦之「敗選原因？司法改革八成不滿意！人民評司法【爛】！」年終司改記者會」，發言如下：
監所關注小組陳惠敏：
我們這裡有幾點想跟大家討論一下，主要是說，監所關注小組的當事人當然都是犯法的人、犯過法的人，可是大家可能必須要理解一件事情，對犯法的人來說，#如何能夠去信任這個國家司法的公正性和可信度，不會因為說你當事人是誰而有所改變，其實才能建立當事人的法治概念。目前國人對於所謂法律的信賴度之低，導致的一個下場就是說，他們認為一旦違法或者是犯罪的話，常常是因為他後台不夠硬，或者是因為他沒有好的一些訴訟過程的權利，而導致他沒有辦法得到一般公平的審判，或真正的真實的推估。
▌一個國家的法治程度愈高，犯罪可能性就會愈降低
所以我們想要強調的第一點是，司法信賴度正是在保障一個國家的法治程度越高，就會降低你的犯罪程度、犯罪可能性。因為每個人會可能是有意、故意或是無意間，違反了這個國家的法令的話，不會因人而異，會在一個比較肯定的證據力底下、比較可靠的案情審酌、非常堅實的調查程序下所做出來的結果，這都是降低再犯率唯一可能的方式，反而不是說，透過恫嚇或各式各樣。
▌貫徹2017年司改國是會議決議
第二個我們其實想要強調的是說，包括2016年11月-2017年8月我國開過司改國是會議，可是直到目前為止，有非常多，尤其在司法院、司法系統的改革或是獄政改革上的結論性意見，到現在都還沒有徹底地做出來，甚至有些連開始都沒有。2017年的司改國是會議的網站幾乎沒有在動，網站其實都有在追蹤每個案件的後續進度，可是你會發現絕大多數都停留在2017、2018、2019、甚至2020，我覺得這是蠻荒唐的事情喔，浩浩蕩蕩地以國家之尊、以總統府之尊、以總統出來號召要做的司法改革，最後留下來可以被檢驗的有多少，這是我們要討論的。
▌憲法法庭應勇於任事、全盤檢討刑事政策的時刻已經來到
第三點我其實是會想要呼籲的是，目前立法蠻多都是在輿論立法或民粹立法，或立法完整度很低的情況下，常常一部法律進去，條條文文之間是沒有相干性的，每個人互相喊價，喊價完成為一部根本無法運作的法案喔。在這種情況下，我們會呼籲，在法院端，尤其是在憲法法庭端，可能必須要再更勇於任事，目前憲法法庭在今年1月4日開始以來，其實比較主要在挑案子都是挑一些比較甜的案子，那些甜的案子指的是，通過與否可能會影響的是，可能會是贏得眾人美譽這樣的案件類別，可是真正的深水區，包括說刑法，尤其在刑法上，過去在2005年修法、2006年上路，因應社會情境修的大的刑法改革裡面，其實所謂「寬嚴併進 」的刑法政策過了十幾二十年，已經造成了非常多的結果，比如說小組關心的 懲治盜匪條例 已經失效，卻還有一兩百人為此關在監所裡，還有包括 三振條款、包括 假釋的原則 是什麼，這些其實是2005年那次的刑法大修之後，其實都沒有去檢討刑事政的部分，我認為 #現在是到了全盤重新思考我國的刑事政策、我國的刑罰，我國對於所謂犯罪者，應該如何獲得真正他應該有的處遇的時刻到了，這些都是我們覺得很在乎的事。
▌捍衛司法獨立性，普及法治教育
最後最後我還是要講說，我們自己還是會覺得說，其實司法的獨立性是每個人民，如果對這個國家能有最後一點點信任的話，我們希望是不靠關係的，司法就應該是一個不靠關係的體系，才能去維繫我們對於整個國家運作，包括我們遞交出去的很多人民權利、公民權利，其實前提是，這個國家的運作、這個司法的運作，是我們得以信賴的，假設這個前提不存在的話，其實公民就會不服從，公民不需要去遵守這個國家裡面那些不精準的、不正確的、或者是靠關係的，我們會覺得不行。
最後最後還是再呼籲一下，憲法法庭是人民最後一道希望，可是大家常常卡在前面程序部分就沒有辦法完成，可能又會因為現在的規則，當事人的個案如果是在今年1月4日之前就已經有終局審判的，在今年7月4日沒有把案子送到憲法法庭的話，就終生不得再提喔！可是我很想請問這些法律人都不一定會每天上憲法法庭網站看，或者不一定會知道憲法訴訟到底該怎麼走，遑論是一般沒有法律資源的一般民眾，究竟該怎麼去跑這條路，而這條企圖和司法大門去輕輕敲開的那個鈴，一般民眾可能連那個鈴長在什麼地方、怎麼做。也因此，現在是花很多錢作國民法官的宣導沒有錯，可是我覺得最落實的還是在基礎法治教育，以及法律程序上究竟該怎麼進行，以及法律改變對當事人有什麼樣的變化等等這些宣傳其實是必要的，也因此我們希望法治的基礎教育在我國是重要的。
